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辽宁蓝皮书:经济和社会发展进中向好

2019-12-01 15:38:07

10月9日,由辽宁社会科学院与社会科学文献出版社联合发布的《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》发布会在辽宁社会科学院举行。书中分析,2018年以来,辽宁经济已经走出了最困难时期,呈现稳

10月9日,由辽宁省社会科学院和社会科学文献出版社联合发行的《辽宁蓝皮书:2019年辽宁经济社会形势分析与预测》在辽宁省社会科学院举行。本书由五个部分组成,即总报告、经济发展、改善民生、农村振兴和专题。

该书分析说,自2018年以来,辽宁经济走出了最困难的时期,呈现出稳步渐进的发展趋势。与此同时,辽宁城乡居民收入持续增长,就业形势保持稳定,事业单位改革取得突破,扶贫工作稳步推进,各项民生事业不断改善,城乡居民成就感不断提高。2019年,辽宁省应加大改革力度,加快培育和增长新的发展势头,全面扩大高水平对外开放,着力稳定就业,积极应对人口老龄化,巩固扶贫成果,优化基层治理,深化教育、医疗卫生体制改革等。

2019年,辽宁国内生产总值将增长5.9%,经济运行将面临一定压力。从出口来看,由于全球棘手的增长趋势减弱、不确定性和不稳定因素,以及中美贸易摩擦和人民币贬值效应减弱,辽宁外贸进出口未来可能面临一定压力。预计出口将低速增长。从投资角度看,辽宁省制造业投资将因工业经济增长放缓和企业生产能力减弱而放缓。2019年保持投资稳定增长将更加困难。从消费角度看,社会消费品零售总额将保持稳定,难以大幅增长。因此,需求不足仍将是制约辽宁2019年经济增长的重要因素。

辽宁2019年经济增长面临“四个机遇”。首先,大力支持民营经济发展的措施将有利于促进辽宁经济发展的新动力。2019年,我们将继续贯彻落实《关于加快民营经济发展的若干意见》、《省级金融机构支持民营企业发展的激励措施》和《辽宁省“个人转企、小增规、大增规”实施方案》三个文件,着力解决民营经济发展面临的实际困难,引导小微企业走“专业化创新”之路,进一步优化民营经济发展的外部环境。二是为全省创造最佳发展环境,有利于激发发展新活力。通过制度建设,进一步精简和下放权力,全省取消和规范了521项各类行政审批项目。截至2018年底,辽宁是全国行政审批项目和行政许可项目最少的省份之一。企业启动审批时间从20天缩短到3.5小时,也是全国企业启动审批时间最短的一次。第三,打破行政区划界限,支持“飞地经济”发展,将为县域经济发展带来新的机遇。2019年1月,辽宁出台《关于指出发展“飞地经济”的实施意见》,支持市、县、区共同建设“飞地经济”园区。同时,利用“飞地经济”(Enclave Economy)模式,鼓励其他省份的产业逐步向辽宁转移,从而调动乡镇招商引资的积极性,形成大的投资格局,为招商引资、搞活县域经济找到一个强有力的起点。第四,工业经济稳定运行的基础没有改变,将为全省经济平稳运行提供新的保障。随着振兴东北政策措施的逐步实施,工业经济稳定增长的有利因素将不断释放。2018年,全省工业经济将有相对稳定的趋势。2019年,工业企业面临的困难和问题应得到有效解决,在建项目应投产并取得效益。(光明日报全媒体记者刘墉和记者杨奥波)

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