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意定监护公证向我们走来

2019-12-02 16:31:31

此类难题在意定监护制度出现后,都将得到有效解决。准妈妈提前立遗嘱为孩子指定监护人2015年3月,李辰阳在普陀公证处办理了第一例意定监护公证,当事人并非老年人,而是一位濒临生产的年轻孕妇。从此,意定监护

资料来源:《法律日报》

自愿监护制度为解决养老和监护问题提供了一个可行的方案,以确保每一方都能有一名他们信任的监护人行使监护职责。自愿监护公证是这一制度有效运行的有力保障,但作为一项即将推出的新制度,目前人们普遍对其缺乏了解。

自愿监护的公证本身是一个漫长的过程,通常涉及各种类型的公证,如遗嘱和住房养老基金的监督。每次对自愿监护进行公证,公证人都会提供一系列法律工具,完成一套公证,这需要相当惊人的时间。

●故意监护满足了当前和未来社会对养老金、医疗、人文关怀和团结的迫切需求。上海公证协会相关官员表示,今后将在更大范围内整合资源,动员更多公证员和公证员参与其中,并寻求与更多社会组织合作,共同打造公证服务保障和自愿监护制度的新模式。

年轻的准妈妈被她们的丈夫欺骗,以防她们希望父母照顾她们。患有脑梗塞的老父亲被自己的儿子送到了条件不佳的疗养院,无法逃脱。独居的老人没有人照顾他们,而日常关心他们的邻居不能充当监护人……这些问题一旦护理制度形成就会得到有效解决。

“自愿监护制度为解决养老和监护问题提出了可行的方案。自愿监护公证是该制度有效运行的有力保证。然而,作为一个即将推出的新系统,人们普遍缺乏对它的理解。”上海普陀公证处的公证员李晨阳告诉《法制日报》。自2015年以来,作为中国第一位涉足这一领域的公证员,他已经办理了近500项此类公证服务。

近日,《法制日报》记者前往上海公证处采访,揭开保管公证的神秘面纱。

准妈妈们会提前立遗嘱。

为孩子指定一名监护人

2015年3月,李晨阳在普陀公证处进行了首次自愿监护权公证。当事人不是老年人,而是即将分娩的年轻孕妇。

这位孕妇告诉李晨阳,她怀孕后不久,丈夫背叛了她,但考虑到她肚子里的孩子,她没有和丈夫离婚。我来这里公证的原因是我希望立一份遗嘱,把我的财产留给我未出生的孩子。为了确保我遗产的安全,我指定我的父母为我未来孩子的监护人。其次,考虑到他们体质虚弱,一旦在生产过程中发生事故,他们会失去意识或失去行动能力,他们希望选择父母作为他们的监护人,他们将决定自己的医疗事宜,以确保他们的生活质量、个人尊严和财产安全。

“目前,我丈夫不再信任我了。如果我将来真的要在诉讼中为孩子和我的监护权而战,我的父母至少可以拿着一份公证文件,这证明当我清醒时,我明确表示他们将是我的监护人,这样才能有证据。”孕妇渴望办理公证。

“当时,监护制度还不成熟。《老年人权益保护法》主要针对60岁以上的老年人,但孕妇年龄太小,不包括在内。李晨阳回顾说,根据当时生效的《中华人民共和国老年人权益保护法》第26条,具有完全民事行为能力的老年人可以与其近亲属或与其关系密切并愿意承担监护责任的其他个人和组织进行谈判,以确定其监护人。老年人丧失或者部分丧失民事行为能力的,监护人应当依法承担监护责任。

听了孕妇的话后,陈丽·杨斟酌了一下,最后为她办理了监护声明和遗嘱的公证,并出具了相关的公证文件。将来,一旦她丧失民事行为能力或死亡,她的父母可能会赢得监护权,以保护她和即将出生的孩子。

2017年10月1日,《中华人民共和国民法通则》正式实施,可能成为现实。《民法通则》第33条规定,具有完全民事行为能力的成年人可以通过事先与近亲属和愿意充当监护人的其他个人或组织协商,以书面形式确定其监护人。经协商确定的监护人应当在成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时履行监护职责。

根据这项规定,自愿监护优于法定监护。此外,《民法通则》第29条还规定,如果受监护人的父母充当监护人,他们可以通过遗嘱指定监护人。“当丈夫和妻子发生矛盾和对立时,由第一个死者的遗嘱指定的监护人是否成为实际监护人应由法院根据所有因素决定。遗嘱指定的监护人可以根据遗嘱,通过诉讼或协商,努力与未成年人幸存的父亲或母亲共同承担监护责任。”上海普陀公证处主任高健洪说。

自此,自愿监护制度逐渐进入人们的视野。作为办理公证的专职公证人,李晨阳变得越来越忙,几乎每天都要接待前来咨询并决定监督公证的人。

据陈丽·杨说,“与《老年人权益保护法》相比,《民法》的一般规定将可以提前指定监护人的人的范围从老年人扩大到成年人,从而将这一制度从简单解决老年人问题扩大到解决有特殊情况的人的监护需要。如果有关的人不幸在将来失去了心智能力,这可以确保值得他信任的人能够照顾好自己。”

生活质量得到保证。

有效避免暗淡的后期场景

“杨叔叔被他的儿子送到了养老院。我现在该怎么办?”一天下午,许先生匆匆赶到普陀公证处向李晨阳求助。

徐先生是老阳同事的儿子。由于他的聪明,他深受老阳的喜爱。据了解,在老阳和妻子因感情不和而离婚后,他的儿子认为这是他父亲的错,并对他冷淡。结婚后,他几乎断绝了联系。因此,经许先生同意,老阳任命许先生为其指定监护人,陈丽杨在三个月前对其指定监护人进行了公证。

不久前,老阳突发脑梗塞,在家中摔倒,导致右腿骨折。他及时从危险中获救,但他昏迷不醒,不得不卧床休息。然而,老阳在他儿子为老阳办理出院手续并送他去养老机构之前不久就住在医院了。

“我去了那家养老院,发现杨伯伯的房间照明和通风都不理想,这种环境不利于他的康复。”徐先生告诉李晨阳,医院拒绝了他将老阳带出医院的请求,理由是入院手续由他的儿子办理。然而,没有老阳儿子的消息。无奈之下,徐先生想起自己已经决定做监护人,于是他找到了李晨阳,问他是否可以把老阳从疗养院里带出来当监护人。

了解徐先生的要求后,陈丽·杨去养老院见了老阳。由于脑梗塞,老阳的意识模糊,他不能清楚地回答陈丽·杨的问题。在查阅病历档案并与老阳主治医生沟通后,确认老阳没有完全的民事行为能力,许灿先生开始承担指定监护人的职责。

最后,徐先生拿着公证处出具的公证书,确认自己是老阳的监护人,并作为监护人到养老院为老阳办理出院手续。现在,老阳住在自己家里,身体健康。除了经常看望他,徐先生还专门雇了一个全职保姆来照顾他的日常生活。

李晨阳说,故意监护的重要作用是确保每一方都可以有一名他信任的监护人行使监护职责,以防止双方因家庭冲突、情感纠纷和其他原因,如配偶、子女和其他法定监护人,而无法或不愿行使监护职责,这最终会导致双方自理能力的丧失和生活质量的下降。

“在平时,许多政党心中都有一个杆秤。决定监护的目的是把他们心中的杆秤拿出来放在桌子上,以保护每一个被监护的人免受错误的对待。”李晨阳说。

据介绍,自愿监护相对于法定监护的优势在于,在签署自愿监护协议时,双方同意可以单方解除监护关系。在监护人创建者头脑清楚的情况下,当监护人创建者和任一指定监护人有终止监护关系的意愿时,他们可以单方面行使终止监护关系的权利,而无需另一方的同意和冗长的法院诉讼。这是对双方生命保障和合法权益的快速有效保护。

满足社会的迫切需要

我们期待各方的共同努力

今年9月底的那天,李晨阳在微信上收到了她的指定监护人刘枫(化名)的监护报告,记录了她在整个9月份对被监护人钱昌(化名)的照顾情况以及她的收支情况。

“早上6: 30,买蔬菜要31.5元。下午2点20分,我坐公交车去医院取药,交通费是2元……”刘枫的监控报告非常详细。

“对于非近亲属的指定监护人,我们将要求他们出具监护报告,并提交公证处保管。今后,当其他法定监护人在监护人丧失智慧后对指定监护人提出异议时,指定监护人可以出示这些监护报告,证明他们已经履行了监护职责。这也是指定监护人保护自己的一种方式。”李晨阳说。

刘枫和钱昌是30多年的老邻居。钱昌一生未婚。他性格孤僻,与亲戚联系很少。另一方面,刘枫有着热情的个性和与邻居和谐的关系。当他单独见到钱昌时,他总是关心和细心,关心对方的生活状况。随着时间的推移,钱昌被他的热情所感动,逐渐成为了朋友。

随着钱昌年龄的增长,他的健康也越来越差。刘枫几次生病都及时送他去医院。钱昌觉得这不是一个长期的解决办法。他想卖掉房子,在养老院度过晚年。然而,他既没有配偶也没有子女,也没有监护人签字和办理手续。疗养院不敢接受。

钱昌找到普陀公证处,希望任命刘枫为他的监护人。最终,刘枫同意成为钱昌的指定监护人,钱昌终于顺利搬进养老院。

然而,公证书的签发并不意味着工作的结束。钱昌卖房子的钱存放在普陀公证处监督。必要时刘枫会要求公证处回避,李晨阳本人会继续跟进。除了每月收到一次监护报告外,他还会抽出时间去疗养院探望钱昌,以确保刘峰能够正常行使他的监护权力。

李晨阳坦率地说,每个自愿监护公证都是一场漫长的马拉松。当事人在办理自愿监护公证时有意识。然而,自愿监护义务的正式开始必须等到双方残疾和失去理智,再加上自愿监护可能终止。公证人必须时刻关注自愿监护的双方。这种关注不会结束,直到守护者的创造者死去。

此外,自愿监护的公证是一个漫长的过程。李晨阳告诉《法制日报》记者,自愿监护的公证通常涉及遗嘱、住房养老基金监管和其他类型的公证。每次办理自愿监护公证,公证员都会提供一系列法律工具,完成一套公证,这需要相当惊人的时间。

故意监护是一个新事物和新制度,不久将推出,但它满足了当前和未来社会对养老、医疗、人文关怀和团结的迫切需要据上海公证协会会长杨昌林介绍,目前认定监护公证确实涉及大量的财力和精力,但公证行业作为参与国家社会治理的公共法律服务主体,应该全力支持这项工作。今后,公证协会将在更大范围内整合资源,动员更多的公证处和公证员参与其中,同时寻求与更多的社会组织合作,共同创建公证服务保障和自愿监护制度的新模式。

(记者俞东明)

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